中小微企業轉型升級發展條例是什麼？五大修法重點與企業可用的租稅優惠整理

行政院會於民國 115 年 10 月 8 日通過經濟部擬具的「中小企業發展條例」修正草案，法案名稱同時改為 「中小微企業轉型升級發展條例」，已函送立法院審議。

這次修法不只是改名。條例把微型企業正式納入照顧對象，擴大適用到商圈、市場、夜市、農企業與觀光旅宿，也提高研發投資抵減率、新增轉型升級投資抵減，並增訂新創企業培育專章。以下整理條例重點，以及中小微企業可以怎麼提早準備。

本文依據行政院新聞稿（115-10-08）整理。條例目前仍為草案，實際內容、抵減比率與施行日期以立法院三讀通過的條文及經濟部公告為準。

中小微企業轉型升級發展條例是什麼

「中小微企業轉型升級發展條例」是現行《中小企業發展條例》的全面修正版本。行政院長卓榮泰指出，中小微企業是臺灣經濟發展的基石，本次修法透過更改名稱、調整架構、加碼優惠，把現行政策措施法制化，協助企業在六個面向發展：

• 研發創新
• 轉型發展
• 通路布建
• 財務融通
• 人才延攬培訓
• 新創企業育成

草案共 38 條，原本的「中小企業發展基金」也將改名為「中小微企業轉型升級發展基金」（修正條文第 4、5 條）。

五大修法重點

1. 擴大輔導及適用對象，照顧微型企業

條例全面納入商圈、市場、夜市、農企業及觀光旅宿等對象，提供普惠貸款，並協助數位轉型、提升銷售量能，帶動地方特色產業。經營農業生產相關事業的中小微企業，融資可由新納入的財團法人農業信用保證基金提供保證。

2. 推動產業群聚轉型，「以大帶小」

由標竿企業領航，協助中小微企業介接優勢供應鏈、大型通路、電商平臺，以及具關鍵技術或品牌優勢的企業。條例也明定要促進具規模的業者，以公平合理的交易條件與中小微企業簽約或合作（修正條文第 9 條）。

3. 鼓勵包容成長，優化增僱與加薪租稅優惠

• 增僱員工：薪資費用加成減除的適用對象，擴大為 29 歲以下及 55 歲以上本國籍基層員工。
• 員工加薪：加薪薪資費用加成減除的減除率提高為 200%。

此外也鼓勵企業落實員工照顧、友善家庭職場、性別平等與環境永續（修正條文第 29 至 31 條）。

4. 加碼政策優惠，門檻低於產業創新條例

• 全面提高研究發展支出投資抵減率，並延續智慧財產權作價入股緩課（修正條文第 10 至 12 條）。
• 新增轉型升級軟硬體、技術或服務投資抵減，適用門檻設定低於《產業創新條例》，讓規模較小的傳統產業也用得上（修正條文第 13 至 22 條）。

5. 增訂新創企業培育專章

各級政府可提供新創企業商業化與國際化扶助、人才延攬、創育機構補助、企業參與育成及採購促進等措施。中央主管機關也能協調研議創新實驗，協助法規釐清、實證測試與市場驗證，目標是打造「新創雨林生態系」（修正條文第 32 至 36 條）。

條文架構一覽

• 總則與基金（第 1–5 條）：立法目的、中小微企業定義、轉型升級發展基金
• 法規調適（第 6、8 條）：定期檢討相關法規，跨機關取得必要資料
• 輔導措施（第 9 條）：補助、輔導、獎勵；微型企業扶助；以大帶小
• 研發創新（第 10–12 條）：產學研合作、研發抵減率提高、智財作價入股緩課
• 轉型與通路（第 13–22 條）：數位及智慧轉型、淨零轉型、商圈發展、轉型投資抵減、公共採購協助
• 財務融通（第 23–28 條）：專案貸款、信用保證、債權債務協商輔導
• 人才（第 29–31 條）：就業媒合、職能培訓、增僱與加薪加成減除
• 新創培育（第 32–36 條）：商業化與國際化、創新實驗
• 附則（第 37–38 條）：抵減總額上限、違法排除、施行日期

申請租稅優惠前要注意的兩件事

1. 抵減有總額上限：同一年度合併適用多項投資抵減時，當年度合計可抵減的總額設有上限。
2. 重大違法者排除：最近 3 年違反環境保護、勞工或食品安全衛生相關法律且情節重大者，不得申請本條例的租稅優惠、補助或獎勵（修正條文第 37 條）。

中小微企業現在可以先準備什麼

條例還在立法院審議，但方向很清楚：數位轉型、研發投入、人才與薪資會是未來補助與抵減的主軸。企業可以先做三件事：

• 整理研發與轉型支出紀錄：軟硬體採購、雲端服務、系統導入、技術服務合約，日後申請投資抵減都需要佐證。
• 盤點數位化缺口：從線上銷售、會員管理到內部流程，先列出最需要改善的環節，等辦法公告後可以直接對應補助項目。
• 檢視薪資與人力結構：若計畫招募 29 歲以下或 55 歲以上的基層員工，或有加薪規劃，可留意施行後的加成減除適用時點。

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參考資料：行政院新聞稿〈擴大照顧微型企業、加速中小微企業轉型升級 政院通過「中小微企業轉型升級發展條例」草案〉（115-10-08）

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